商州区财政局基本信息概况

一、机构领导

局长:郭斌辉，主持区财政局全面工作。负责机关党的建设、意识形态、党风廉政建设、机关支部和干部人事等工作。分管预算股、国库股、财政监督检查中心。联系区纪委监委驻区财政局纪检监察组。

纪监组长:王锋，协助局长负责全区财政系统纪检监察和党风廉政建设有关工作，主持区纪委监委驻区财政局纪检监察组工作。

副局长：任玮东，协助局长负责财政监督检查中心有关工作。负责财会监督、会计管理、非税管理、企业（金融）、财源建设等工作。分管社保股、行政政法股、综合计划股、企财股、非税收入管理中心。联系区兴商融资担保公司。

副局长：谢涛，协助局长负责机关党的建设、意识形态、党风廉政建设、干部人事、机关支部、国库股有关工作。负责机关政务事务、督查督办、机关工会、共青团、妇联、国家安全、平安建设、信访维稳、安全生产、精神文明建设、关心下一代工作、招商引资、财政投资评审、绩效管理、财政管理绩效考核、干部教育培训、财政信息化建设、机关后勤、驻村包扶等工作。分管党政办、经建股、教科文股、信息中心（财政干部教育培训中心）、国库集中支付中心、财政绩效管理中心（投资评审）。联系税务部门工作。

副局长：杨昭晖，协助局长负责预算股有关工作。负责法治建设、税政、全面深化改革、人大、政协监督、审计整改、营商环境、政府债务管理、政府采购、国有资产管理、工资发放等工作。分管农业股、采购管理股、工资基金管理股、区政府债务管理中心（资产办）、区工资发放中心、政府采购管理中心、农村财务服务中心（惠农中心）。

单位地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2312355

办公时间：周一至周五上午8：00-12:00，下午14:00-18:00；夏季（7月1日-8月31日）上午8:00-12:00，下午15:00-18:00（法定节假日除外）

二、单位职能

（一）认真贯彻执行国家有关财税工作的方针政策、法律法规和工作部署，制定和组织实施全区财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策。

（二）负责拟订全区财政、财务、地方税收、会计、国有资产管理的规范性文件并监督执行；负责拟订区对镇（办）财税政策、财政体制和转移支付制度；参与制定宏观经济政策并提出调整建议。

（三）负责区级各项财政收支管理工作；负责编制年度全区财政预决算并向区人民代表大会报告；负责全区部门预决算编制、审核批复及支出经费标准制定工作；负责全区政府预决算信息公开工作；负责指导镇（办）财政管理工作。

（四）按规定和分工管理全区行政事业性收费、政府性基金等非税收入；负责管理非税收入账户、收缴方式和退付退库；负责管理财政票据；负责政府采购的监督管理工作，积极推进政府采购改革；负责拟订政府购买服务的制度规定并组织实施。

（五）组织拟订全区国库管理制度、国库集中收付制度；组织开展区级国库集中支付、公务卡制度改革和预算执行动态监控管理工作；按规定开展政府性资金存放管理；负责拟定全区政府财务报告编制办法并组织实施。

（六）负责拟订全区行政、事业单位国有资产管理制度规定并组织实施；负责研究拟订行政、事业单位资产配置标准和支出办法；负责编制国有资产管理情况报告；负责资产评估管理工作。

（七）负责审核和编制全区国有资本经营预决算草案，拟订全区国有资本经营预算制度和办法；负责管理区级企业国有资本收益；负责拟订全区企业财务管理规范性文件并组织实施。

（八）研究拟订全区政府投资财政财务管理办法并组织实施；负责区级政府投资项目绩效评价工作；负责全区财政经济发展支出和政府性投资项目财政拨款资金的监督管理工作；参与拟订全区基建投资有关政策。

（九）负责审核并编制全区社会保障预决算草案；会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理办法；负责社会保险基金监管工作；配合做好社会保险费征收管理工作。

（十）认真贯彻执行政府债务管理的各项制度规定，拟订全区政府债务管理办法，统一管理全区政府债务。

（十一）根据区政府授权，履行区属国有金融资本出资人职责；负责管理全区道路交通事故社会救助基金。

（十二）负责组织实施国家统一的会计制度，管理全区会计工作，监督和规范会计行为；负责指导、管理注册会计师和会计师事务所的业务；负责管理除会计师事务所以外的从事代理记账机构的业务；负责组织实施会计信息化工作。

（十三）负责拟订全区财政财务监督有关制度规定并组织实施；负责财税工作法律法规和中、省、市关于财税工作的方针政策、决策部署贯彻落实情况的监督检查；负责会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量的监督检查；负责全区财政系统内部监督和风险控制制度建设工作。

（十四）负责全区财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系建设工作；负责拟订财政资金绩效管理办法并组织实施；负责组织开展财政资金支出预算执行、资金使用情况和重大专项资金的绩效评价工作。

（十五）完成区委、区政府交办的其他工作。

三、内设机构及职责

（一）党政办公室。负责机关党务、政务和群团工作，保障机关正常运转；负责局党组日常工作；负责重要文稿起草和重要会议、重大活动的组织协调工作；负责公文管理、机要保密、档案管理、信访维稳、办公自动化和督查督办工作；负责精神文明建设工作；负责政策研究、政务公开、信息管理、信息宣传工作；负责规范性文件的合法性的审查工作；负责有关财政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作，负责法律顾问的聘用、管理工作；负责组织开展有关国家法律法规和政纪条规的宣传教育工作；负责纠风、执法监察、效能建设和源头治理工作；负责机关及所属单位干部人事、机构编制、教育培训、工资福利、考核等工作；负责人大建议、政协提案办理工作。（负责人：陈召斌；联系电话：0914-2324088）

（二）预算股。研究提出全区财政发展规划和财政政策、财政体制、预算管理制度的建议；负责提出财政增收节支和平衡财政收支预算政策措施的建议；负责编制全区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算草案；负责起草财政预决算报告、年度调整报告及报告说明，承担与区人大财经委员会的有关联络事宜；负责上级专项转移支付指标的核对、管理工作，办理财政结算工作，办理预算调整及追加事项；承担区级部门预算项目库和基础信息库管理工作；负责制定镇（办）财政体制，落实镇（办）转移支付资金管理，保障村级组织正常运转；负责贯彻执行中、省、市财税方针政策，参与涉税政策研究，开展税政调研，监督检查各项税收政策执行情况；承担财政普法和财政系统法治建设工作；负责衔接与财政审计有关的工作。（负责人：杨昭晖；联系电话：0914-2317070）

（三）国库股。负责全区财政收支预算执行、监控及分析预测；贯彻执行国家金库管理制度、财政总预算会计制度；组织拟订全区国库集中支付相关制度办法；负责全区预算收入组织工作，协调组织召开财税联席会议；负责区本级财政国库资金调度；负责监控财政库款的流入流出，分析库款变动趋势，确保库款保障在合理区间；负责管理国库账号、各类财政性资金专户和全区预算单位银行账户开设、变更及撤销有关事宜；负责定期与人民银行、代理商业银行、预算单位核对账务；参与税收收入退库工作，办理一般增值税“先征后返”调库和非税科目调整工作；负责总预算会计和财政专户会计核算与管理；负责编报全区财政收支旬报、月报、经济分类月报、库款月报、暂存款月报、暂付款月报及专户月报；负责编制全区和区本级年度财政总决算和部门决算；负责组织编制政府综合财务报告，批复部门决算及决算公开工作；负责全区财政往来（代管）资金管理。（负责人：陈晓娟；联系电话：0914-2320106）

（四）工资基金管理股。负责全区财政供养人员进出手续的审核、办理工作；负责全区财政供养人员年检工作，及时全面掌握财政供养人员工资情况。（负责人：周述强；联系电话：0914-2321989）

（五）行政政法股。承担有关党政机关、民主党派机关和群团机关、政法机关、国防动员、武警、消防等方面的部门预算管理工作；拟订行政性经费财务管理制度，研究提出会议费、接待费、差旅费等政府性开支标准、定额建议；负责因公出国（境）人员经费预算审核工作。（负责人：赵卫东；联系电话：0914-2316760）

（六）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障、残联等方面的部门预算管理工作；会同有关部门研究拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金的财政监管工作；编制全区社会保障基金预决算草案；配合做好社会保险费征收管理工作。（负责人：王宇涛；联系电话：0914-2326316）

（七）教科文股。承担教育体育、文化和旅游、科协、党校等方面的部门预算管理工作；研究拟定财政支持教育发展方面的政策措施，提出财政支持文化、旅游等产业发展的政策建议；管理文化、旅游等产业资金。（负责人：苏 东；联系电话：0914-2382326）

（八）经济建设股。承担交通、生态环境、城市管理、供销、高铁康养新城、江山景区、棚户区改造、县域工业园区等方面部门预算管理，并参与绩效工作；负责政府投资项目领域的政策协调、项目申报和资金安排，研究提出财政支持的项目资金计划，对专项资金进行监督管理和效益考核；参与拟订基建投资财政政策和基建财务管理制度，负责分管领域项目资金的财务竣工决算批复；负责粮食流通领域政策性补贴资金的管理；负责清理化解拖欠农民工工资事宜。（负责人：郭卫军；联系电话：0914-2323302）

（九）农业农村股。承担农业农村、林业、水利、气象、农村住房、自然资源等方面的预算及其相关领域的预算支出工作；负责拟定归口管理部门和相关事业单位财务管理制度并监督实施；负责拟定全区财政支农资金管理办法，统筹安排财政衔接补助资金；加强财政监管，会同相关部门检查项目资金使用及绩效评价工作；承担财政支持乡村振兴战略实施的有关工作。（负责人：王建利；联系电话：0914-2318433）

（十）综合计划股。负责全区行政事业性收费、政府性基金等非税收入管理工作；负责政府购买服务管理工作；研究提出有关的收入分配政策和改革方案，承担全区公务员津补贴规范和事业单位绩效工资制度改革工作；负责城镇保障性住房建设资金管理；负责全区行政事业性收费票据管理工作；负责制定区本级非税资金收支计划，管理拨付纳入财政专户资金；负责全区土地、矿产等国有资源出让收支管理工作。（负责人：鱼  强；联系电话：0914-2382333）

（十一）政府采购股。研究拟定全区政府采购制度和办法；负责区级政府采购资金的管理，监管全区政府采购工作；负责全区政府采购投诉的受理工作；承担全区执法执勤车辆编制管理工作；负责全区政府采购信息统计分析工作。（负责人：吴建军；联系电话：0914-2382323）

（十二）企业财务管理股。负责区属国有企业财务管理工作；负责中小企业担保业务管理工作；负责中小企业贷款贴息、农业保险补贴等政策性金融、普惠金融有关政策的监督执行工作；负责政府与社会资本合作模式推广应用；负责区本级国有金融资本出资人相关工作。（负责人：程素兰；联系电话：0914-2313128）

四、下属单位

（一）商州区非税收入管理中心

主要职责：参与研究拟定全区政府非税收入(行政事业性收费、政府性基金、罚没收入)征收管理的具体实施办法，指导区级各单位做好政府非税收入政策的落实；负责全区党政群机关和事业单位有政府性非税收入资金的征收管理、票据管理和监督检查；负责政府非税收入电子化改革和网上收缴系统基础数据的管理和维护；负责将政府非税收入资金及时解缴财政国库和财政专户管理；负责全区政府非税收入财政票据的保管、发放、核销、检查等日常管理工作；负责开展政府非税收入日常监督稽查、依法查处各种违反非税收入征收管理和票据管理规定的行为；负责参与非税收入项目调整增减变化及项目标准执行情况的督查落实工作；负责对全区各镇（办）非税收入征收管理工作的业务指导，总结和推广各地非税收入征收管理工作经验；完成区财政局交办的其他工作任务。

负责人：刘晓霞

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2329608

（二）商州区农村财务管理中心（商州区惠农补贴发放中心）

主要职责：负责加强镇（办）财政管理工作，指导财政所各项业务工作；负责全区“村财村用镇代管”财务管理系统的监督管理和业务指导工作；组织镇（办）财政业务人员培训；开展各项财政惠民补贴政策的宣传，负责各项财政惠民补贴资金的发放管理工作；贯彻落实中省市关于农村综合改革的方针政策，开展农村综合改革的政策宣传和业务培训；监督管理实施农村综合改革项目（一事一议、省级美丽乡村试点，扶持壮大村集体经济试点）的申报、管理、验收等工作；负责监督管理农村综合改革转移支付资金；负责由财政部门监管的减轻农民负担工作；负责由财政部门配合的关于扶持壮大村集体经济和会计业务检查的相关工作；完成区财政局交办的其他工作。

负责人：谈小波

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2320696

（三）商州区政府采购中心

主要职责：负责办理区本级各单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务类的集中采购业务；负责发布政府采购信息，编制投标文件，按照规定抽取专家，并组织评标，公示中标采购结果，组织采购人与中标供应商签订采购合同；负责政府采购项目档案的归档和保密工作，处理政府采购实施过程中的质疑和投诉，加强政府采购法的宣传工作，坚持依法采购；承办区财政局交办的其他工作。

负责人：彭  冲

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2312786

（四）商州区财政监督检查中心

主要职责：负责监督检查各预算单位执行国家财经法规、法令、制度、纪律情况及财政预算、国库集中支付、政府采购等工作执行情况；组织开展对全区国有企业、外资企业、民营企业、行政、事业单位会计信息质量的监督检查工作；受理对违反财经纪律问题的举报，依法查处违反财经纪律的案件；负责会计法规制度的宣传、培训、贯彻执行以及业务指导；负责会计人员职业道德教育、业务知识更新培训；负责会计制度改革的推行组织实施；负责会计信息质量监督检查；负责会计基础工作规范化管理；负责会计人员从业资格管理；负责会计专业技术职称报名考试的组织实施；完成区财政局交办的其他工作任务。

负责人：李文涛

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2320251

（五）商州区国库集中支付中心

主要职责：负责承担全区财政预算单位国库账户体系管理；审核办理预算资金的国库集中支付业务；负责各预算单位财务监督与账务指导工作；对预算单位请款指标、计划进行初审；对单位的支付申请及票据进行审核无误后下达支付令；汇总各预算单位银行往来收入，并审核往来指标；对国库收支进行会计核算；做好收支总账、分类账和明细账；承办区财政局交办的其他工作。

负责人：郭卫军

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2327175

（六）商州区工资发放中心

主要职责：依据国家法律法规和当地实际情况，参与制定财政供养人员工资福利政策、标准和调整方案；负责根据人员编制、工资标准等，准确测算财政供养人员工资总额，纳入年度财政预算草案；负责审核预算单位报送的工资发放数据，检查人员编制、工资标准、津贴补贴等执行情况；负责建立和维护财政供养人员工资信息系统，录入、更新和存储人员工资相关信息；负责定期统计分析工资数据，掌握工资水平、结构、增长趋势等，为财政决策和政策调整提供参考；加强与组织、人事、编制等部门沟通协调，协同做好财政供养人员编制、人事管理和工资待遇等工作。

负责人：祝小雅

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2321316

（七）商州区政府债务管理中心

主要职责：负责拟定政府债务管理办法，统一管理全区政府债务；负责全区置换债券安排、使用事项；负责全区政府债务还本付息事项、债务风险预警及应急处置、债务公开事项；负责全区新增债券项目审核、汇总、上报工作；负责编制区本级新增债务限额使用计划；负责政府债务有关统计、分析工作。贯彻执行中、省、市有关行政事业单位国有资产管理的法律法规和方针政策，研究制定行政事业单位国有资产管理的制度、办法，并组织实施和监督检查；研究制定我区行政事业单位实物资产配置标准，负责资产配置、处置管理工作；负责全区行政事业单位资产管理信息系统的资产配置、处置审批工作，并对行政事业单位的资产管理信息系统管理使用进行业务指导；负责研究制定行政事业单位资产管理考评制度，并对行政事业单位资产安全性、完整性和使用的有效性进行考核评价，实行绩效管理；负责监督、指导和检查全区行政事业单位国有资产管理工作；完成区财政局交办的其他各项工作。

负责人：陈晓娟

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2330138

（八）商州区财政绩效管理中心（商州区机关事业单位国有资产管理中心）

主要职责：拟定全区财政资金绩效管理的具体制度和办法，组织开展财政资金绩效评价工作，并提出绩效问责和奖惩建议；负责拟定财政投资评审规章制度，确定年度财政投资项目评审计划；负责政府性投资项目的工程概算、预算、结算及竣工决算评审；负责财政投资评审中介机构、评审专家库的建设和管理；参与政府性投资项目的论证、设计、招投标等有关工作；参与政府性投资项目工程造价的过程控制；完成区财政局交办的其他各项工作。

负责人：王  婷

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2320310

（九）商州区财政信息中心

主要职责：负责财政系统信息化规划、网络建设及网络安全工作；负责财政信息化设备设施的选型、配置及应用软件的运维、服务和培训工作；负责“财政云”业务授权及电子印鉴抠制和备案工作；指导镇（办）财政所信息化建设工作；负责财政系统各类信息统计,为财政管理提供决策依据；制定全区财政干部教育规划和年度培训计划；负责全区财政干部和会计人员继续教育培训、业务技能培训等工作；完成区财政局交办的其他工作。

负责人：郭慧君

办公地址：商洛市商州区名人街39号

联系电话：0914-2311366